政协江淮行｜淮北段园新型功能区：“飞地经济”拔节生长

大皖新闻讯 淮北市杜集区段园镇与宿州市(sùzhōushì)萧县(xiāoxiàn)、江苏省徐州市交界(jiāojiè)，是淮北市唯一(wéiyī)的“飞地”。2024年，段园新型功能区营业(yíngyè)收入63.6亿元(yìyuán)，较2023年提高43.6亿元；工业总产值30.3亿元，较2023年提高13.3亿元；财政收入1.39亿元，较2023年增加7900万元。这一系列成绩的背后，有哪些“奥秘”？6月12日中午11点多，大皖新闻记者随同安徽省“政协江淮行”采访团来到段园新型功能区发展服务中心进行(jìnxíng)了采访。

大皖新闻记者采访获悉，段园新型功能区地处苏皖两省三市(sānshì)结合部，东、北(běi)与徐州市铜山区(汉王镇、大彭镇)无缝对接，西、南与宿州市萧县县城(xiànchéng)接壤，是(shì)“安徽北大门”。1981年，由宿州市萧县划入淮北市杜集区，设立段园镇，作为淮北市唯一的“飞地”，辖区面积40.83平方公里(píngfānggōnglǐ)。

2010年，为承接徐州(xúzhōu)产业转移，设立“段园工业集中区”。2023年10 月，为响应国家“长三角(zhǎngsānjiǎo)一体化发展”号召，进一步推动“省际毗邻区域”开展深度合作，淮北市政府出台了《关于印发段园新型(xīnxíng)功能区(gōngnéngqū)高质量(gāozhìliàng)发展三年行动方案(2024-2026 年)的(de)通知》(淮政秘(huáizhèngmì)[2023]93号)，正式确立“段园新型功能区”。借助长三角一体化发展、淮海(huáihǎi)经济区、省际毗邻地区新型功能区等政策叠加优势，大力开展“双招双引”，促进“飞地经济”拔节生长。

一系列成绩的背后，离不开杜集区政协以(yǐ)实际行动(shíjìxíngdòng)助力段园(duànyuán)(duànyuán)新型功能区发展(fāzhǎn)。近年来，杜集区政协充分发挥(chōngfènfāhuī)协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局等职能优势，围绕段园新型功能区建设工作开展协商调研。连续三年围绕段园新型功能区建设提出提案十余件，2024年将“加快推进段园新型功能区高质量发展”作为年度议政性常委会课题，形成专题调研报告，提出多条意见建议。

汪小龙是淮北市杜集区第十届政协常委， 2024年汪小龙根据(gēnjù)组织安排，由杜集区投资(tóuzī)促进局调到段园(duànyuán)新型功能区，服务于段园地区的经济发展和招商引资工作，同时作为徐淮产业(chǎnyè)合作园指挥部招商组成员之一，联合徐州(xúzhōu)经开区的同事，深度参与徐州经济产业发展和转移，抢抓发展机遇，2024年签约落地企业七家，总投资额(zǒngtóuzīé)40亿元。

“服务企业发展，营造好的营商环境(huánjìng)既是段园(duànyuán)(duànyuán)新型功能区工作人员的本职，也是政协委员履职尽责的要求。”汪小龙说。2024年，汪小龙提出了两条助力段园经济社会发展的提案建议，其中《关于设立段园省际(shěngjì)毗邻区法务服务中心的建议》作为政协年度重点(zhòngdiǎn)提案，获得了杜集区政府有关部门的高度重视。“段园法务服务中心已经成立，今年五月份已投入使用，将在经济纠纷、治安问题、环境保护争议等方面发挥积极(jījí)作用，提升(tíshēng)段园地区的法治水平。”汪小龙说。

大皖新闻记者(xīnwénjìzhě) 许佳 摄影报道