一个农业大县的工业转型密码：离成都近，离世界也很近

潘建勇(pānjiànyǒng) 封面新闻记者 李庆 王越欣 6月30日，在四川成都举行的致敬四川经济影响力人物颁奖典礼上，仁寿经开区(qū)荣获(rónghuò)2024年四川高质量发展(fāzhǎn)产业园区。不久前，仁寿经开区刚刚晋位(jìnwèi)全国省级开发区高质量发展百强，排位跃升至全国第97位。 站在聚光灯下的仁寿经开区，十年(shínián)前还是一个传统农业县里(lǐ)的工业“追赶者”，园区内(nèi)企业小而散也不成气候。如今，这里厂房林立，机器轰鸣，电子信息、新能源新材料及食品加工等行业的龙头企业(lóngtóuqǐyè)比比皆是——园区首个百亿企业信利的生产线上(shàng)，全球(quánqiú)领先的显示屏正源源不断(yuányuánbùduàn)产出；协鑫锂电的智能车间里，磷酸铁锂正极材料生产线24小时运转；德康通内斯的现代化屠宰厂中，上百万头生猪被加工成高端肉制品。 在(zài)位于眉山市仁寿县经开区的协鑫锂电研发中心，技术人员正在进行新产品(chǎnpǐn)的研发测试。 2024年，园区规上工业产值增速达22.07%，在仅(jǐn)占全县不到(dào)2%的建设用地上，贡献了全县94.13%的工业产值。园区强，经济(jīngjì)强，如今，仁寿也实现了从“农业大县”到“工业强县”的华丽(huálì)转变。 那么(nàme)，这个园区是如何做到全国百强？又有着怎样的高质量发展密码(mìmǎ)？ 交通破局 融入(róngrù)区域发展新棋局 仁寿的变化(biànhuà)，始于交通的改变。 清晨，一辆辆满载产品的货车驶出仁寿(rénshòu)经开区，沿(yán)180米宽的天府大道一路(yīlù)向北。司机不必(bùbì)再绕行蜿蜒山路，最快30分钟后就能抵达成都市区。这条已全线贯通的被称为“世界最长城市中轴线”的大道，彻底改变了(le)仁寿的命运。“以前客户听说(tīngshuō)工厂在仁寿就皱眉头，现在(xiànzài)天府大道直通门口，距离和运输成本都减少了，考察合作也多了。”一位入驻仁寿经开区的食品加工企业负责人算了一笔账：天府大道每年为企业节省物流成本数万元。 交通格局的巨变让(ràng)仁寿(rénshòu)的区位优势凸显：蓉遵、成宜、仁沐新、成都(chéngdū)经济区环线、遂资眉5条高速(gāosù)、5条快速纵横交错，30分钟直达天府国际机场(jīchǎng)，50分钟可达双流国际机场，连汪燕铁路正在试运营，市域铁路S5线开工建设。“5678”综合交通网络加速形成，使仁寿全面融入成都“半小时经济圈(jīngjìquān)”。更为关键的是，仁寿经开区位于成渝地区双城经济圈核心腹地，坐享其战略红利——向西连接成都科学城创新资源，向东对接重庆(chóngqìng)制造业集群。 在四川省眉山市仁寿县灿光光电有限公司(yǒuxiàngōngsī)，工人正在岗位上忙碌。 “成都往南(wǎngnán)，仁寿汪洋有良好(liánghǎo)的区位和资源。同时，这里产业链齐全，交通优势明显，运输也成本不高……”当被问及(wènjí)为何选择仁寿时，山立建筑公司经营部负责人刘丰铭如此回答。 和众多企业的回答一样，在(zài)仁寿(rénshòu)经开区管委会经济发展局局长易晓燕看来，区位优势(yōushì)，是园区吸引(xīyǐn)企业入驻的核心竞争力：仁寿位于成都的正南方，紧邻(jǐnlín)成都市区，通过天府大道可以直达成都市区。这种地理位置使得仁寿成为了向南发展的重要节点，吸引了大量的投资和发展机会。 “尤其是对我们B区的食品加工企业来说尤为明显(míngxiǎn)。”易晓燕举例说，B区的四川(chuān)省川卤相伴食品有限公司是专门加工卤制品的，50%的产品都是销往成都市场。“前一天晚上开始制作，凌晨4点左右就(jiù)发往成都，6点前就能到达(dàodá)各餐饮门店。” 产业跃迁(yuèqiān)：打造集群发展新格局 走进仁寿经开区，三大主导产业(zhǔdǎochǎnyè)勾勒(gōulè)出清晰的发展轮廓：电子信息、新能源新材料和食品加工。 在信利（仁寿）高端显示科技有限公司的无尘车间里，工人们(men)正在赶制(gǎnzhì)各大知名(zhīmíng)手机品牌显示屏。2017年，这个投资404亿的“巨无霸”项目落户仁寿时，仁寿工业总产值尚不足200亿元。 “从签约到首款产品点亮仅用17个月，比同行业快(kuài)了半年(nián)。”作为眉山建市以来最大的工业(gōngyè)项目，易晓燕到现在都(dōu)还记得当时的场景。2022年，信利产值突破112亿元，成为眉山第二个、仁寿第一个“百亿企业”。 在四川省(sìchuānshěng)眉山市仁寿县信利高端显示科技有限公司彩膜成盒CELL车间(chējiān)，工人正在操作智能设备。 “龙头企业的效应太明显了(le)！”易晓燕讲了一个故事：在(zài)信利入驻(rùzhù)之前，仁寿城南片区发展相对落后。而在信利入驻过后，片区一下多了5000多名工人，从沿海各省到日本(rìběn)韩国的都有，人气商气迅速起来了。“很多小区房子年租金突破了2万，韩国烧烤、日本料理、广式粤菜都来了，也带动了城市三产消费(xiāofèi)发展。” 以(yǐ)信利为龙头(lóngtóu)，33家上下游企业集聚成链，仁寿一举成为四川省“成—绵—眉—乐”电子信息产业带的关键节点。 图为四川(sìchuān)仁寿经济开发区。 同样亮眼(liàngyǎn)的是(shì)新能源产业。走进协鑫锂电智能工厂，磷酸铁锂正极材料生产线正在不停运转。公司行政部工作人员姚莉莉介绍，协鑫锂电是全国新能源行业的翘楚企业，其独创(dúchuàng)的物理干法工艺，较传统湿法(shīfǎ)工艺11道工序减少7道，节能40%以上，整个生产线在生产过程中(zhōng)无(wú)废水、废气和废渣，突破传统磷酸铁锂生产制造过程的痛点。目前已与宁德时代、厦门海辰等企业达成合作意向。“产品供不应求，公司也正在筹备二期(èrqī)生产线，进一步扩大产能。” 而食品加工领域(lǐngyù)，德康通内斯(nèisī)高端肉制品项目正打破“生猪大县”却“大而不强”的困局。这个由欧洲肉联巨头与四川德康联手(liánshǒu)打造的项目，年屠宰200万头生猪，生产精细分割肉等高附加值产品。 三大主导产业协同发力，2024年园区工业产值净增(jìngzēng)40亿元(yìyuán)。而园区B区和C区所在的富加和汪洋镇，也(yě)一跃成为全省百强中心镇(zhōngxīnzhèn)。“我们现在也在抢抓四川省(sìchuānshěng)打造西部低空经济发展高地战略机遇，布局卫星应用、飞行器制作等‘未新’产业，空天产业园、苍宇天基、梵天智控等重点项目也蓄势待发。”易晓燕说。 制度革新，构筑营商服务新高(xīngāo)地 在仁寿经开区政务服务中心的(de)项目服务专窗，前来办理手续的企业代表络绎不绝。“所有手续‘最多跑(pǎo)一次’，切身感受仁寿效率。”不少企业代表感慨。3374平方米的大厅里(lǐ)，企业开办实现3小时“零成本”办结(bànjié)，项目审批全程网办。 当前，仁寿经开区(jīngkāiqū)正在实施(shíshī)“国内一流营商环境”三年行动计划，并独创“吉祥三保机制”：“保姆式”全程代办，组建(zǔjiàn)“红色代办团”，为信利等企业定制全生命周期服务方案；“保安式”要素保障，建成71万平方米标准厂房，企业可“拎包(līnbāo)入驻”；“宝贝式”政策(zhèngcè)呵护，书记县长双组长专班，开展“送(sòng)政策、送服务、送订单、送资金、送安全”行动，让(ràng)企业专注发展。“切实实现园区事园区办！”易晓燕说。 在成都兴隆湖边(húbiān)，仁寿购入一栋楼，打造天府（仁寿）创智中心。 四川储元世纪新能源科技有限公司年产5GWh储能系统继成(jìchéng)项目总投资50亿元，分两期建设。6月26日，走进(zǒujìn)一期项目建设现场，施工人员们正在进行最后的10%的工作。“已经差不多完成了，预计7月中旬就(jiù)能交付。”项目现场施工负责人说(shuō)。 从签约到(dào)开工，储元世纪的运营总监汪文贵切实感受到了(le)仁寿的诚意。“给了我们很大的支持，专人专班(zhuānbān)跟进，基本每个周都会开进度会。就连我们现在的办公室，都是他们准备好了，我们直接用就可以(kěyǐ)了。”汪文贵说，营商环境的优越正是储元世纪落子仁寿的重要原因。 除了大力优化营商环境，仁寿经开区还坚持科技创新引领(yǐnlǐng)，因地制宜发展工业新质生产力。此外，经开区以 “亩(mǔ)(mǔ)均论(lùn)英雄” 改革为抓手，通过淘汰低效产能、优化用地结构，实现集约高效发展。2024年，园区规上工业产值增速达22.07%，全省“亩均论英雄”排位第(dì)14位，其中(qízhōng)合二锅食品亩均产出高达1474万元/亩，亩均税收高达129万元/亩。 而依托良好的区位优势和在成眉(chéngméi)同城化战略下，仁寿还创新性地在天府新区成都(chéngdū)科学城建立了反向“飞地(fēidì)”园区——天府（仁寿）创智中心。在成都兴隆湖边的这一栋(yīdòng)楼，承载着“研发在成都、生产在仁寿”的实践，是全省首个实体化成眉协同平台，可以让企业“坐拥成都区位，坐享仁寿成本”。易晓燕说，“我们(wǒmen)不仅离成都近，双流机场、天府机场双机场环绕，离世界(shìjiè)也很(hěn)近。我们诚邀天下客，共建新仁寿！”